四川国际博览集团

西博会

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中共四川国际博览集团有限公司委员会
关于省委巡视整改进展情况的通报

发布时间:2025-09-25

根据省委巡视工作统一部署,2024年8月27日至10月12日,省委第七巡视组对四川国际博览集团有限公司(以下简称“集团”)党委开展了常规巡视。12月26日,巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

集团党委坚持把巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为履行管党治党责任、推动集团高质量发展的重要抓手,加强组织领导,细化整改方案,狠抓责任落实、措施落实、任务落实,全力做好巡视“后半篇文章”。

一是强化理论武装,提高政治站位抓整改。集团党委认真学习领会习近平总书记关于党的自我革命重要思想和巡视工作的重要论述,深入贯彻落实党中央、省委关于加强巡视整改和成果运用的有关要求,加强对省委巡视工作领导小组《省委巡视反馈问题整改销号办法(试行)》《省委巡视整改评估办法(试行)》等制度的学习,全面开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引领集团上下形成扛牢政治责任、确保取得实效的高度共识和一致行动。二是压实工作责任,强化组织保障抓整改。收到巡视反馈意见,集团党委第一时间召开党委(扩大)会议,研究部署集团巡视整改工作,强调把抓好巡视整改作为集团当前和今后一个时期的重要政治任务,对反馈意见照单全收、全面认领、抓实整改。并及时成立了由党委书记、董事长任组长,党委副书记、副董事长、总经理及党委专职副书记、纪委书记任副组长的巡视整改工作领导小组,自上而下构建起党委全面领导、领导小组统筹抓总、纪委全面监督、党委办牵头协调、责任部门及子公司具体落实的整改工作体系,建立每周更新进度、每月定期调度和跟踪督办、实地监督检查等工作机制。集团召开党委会议5次、总经理办公会5次,相关工作专题会议4次,高频调度推进巡视反馈问题整改,确保巡视整改各项任务落地见效。三是细化整改方案,强化跟踪督导抓整改。集团党委将省委巡视反馈的省委书记专题会议点人点事2个问题,以及其他4个方面10个类别26项具体问题,细化具体整改措施144项。对省委巡视办反馈“巡视整改方案”修改意见高度重视,认真研究,重点部署,数次对“巡视整改方案”进行完善,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。同时,建立监督问责机制,强化巡视整改监督责任,明确问责事项,跟进建立专项治理监督台账,对巡视整改进行全过程监督。组建监督检查小组,深入一线开展监督检查,加强巡视整改全过程跟踪监督。四是高效推进机制,形成管控闭环抓整改。以“三个”机制强化统筹协同。建立清单化管理机制,建立整改工作问题、任务、责任三个清单,逐个问题、逐项任务明确整改具体目标、具体责任单位和责任人,并实行动态管理。建立调度督办机制,坚持每月调度督促,重大问题随时调度,围绕关键事项下发6次整改提示,保障巡视整改有序推进。健全联动协同工作机制,指导督促部门、子公司深入检视,加强系统治理,促进标本兼治,严肃监督考核。党委办会同纪委办对反馈问题整改措施逐项审核,评估整改成效,开展现场检查督导,结果纳入年度考核,做到有检查、有评估、有考核,倒逼巡视整改措施有力有效落实。五是着力建章立制,推进标本兼治抓整改。坚持问题导向、举一反三、标本兼治,深入分析巡视反馈问题背后深层次的管理漏洞和制度缺陷问题,针对性修订完善各项制度70项,加强制度宣传和执行检查,推动干部职工增强规矩意识,做到整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一个领域。推动集团上下用好巡视成果,注重把巡视整改与深化改革结合起来、与完成年度目标任务结合起来、与领导班子和干部队伍建设结合起来、与推进全面从严治党结合起来,努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。六是深刻对照检查,开好专题民主生活会。集团于2月20日召开了领导班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,将领导班子和班子成员自身查找的问题和会前反馈意见,与巡视整改工作结合起来,从政治站位上找问题,从思想认识上找原因,从责任担当上找差距,从工作落实上找不足,制定专项整改方案,进一步落实整改责任和措施,确保逐项整改到位。此次对照检查中,班子共检查出问题9个方面23项,均制定了整改措施、明确了整改时限。

集团党委书记、董事长切实履行第一责任人责任,认真落实“四个亲自”要求,主持召开党委会5次,专题研究部署巡视整改工作,亲自主持制定整改工作方案,在党委专职副书记未到位情况下,主动领办22个重难点整改任务。带头督导整改落实,定期听取进展、协调解决问题,主持每月班子碰头会听取班子成员整改情况汇报,亲自主持审定整改台账,坚决推进问题整改。在党委(扩大)会、中心组学习会、年度工作会等多个重要会议上,就落实整改提出要求,全程压实责任。主动与纪检监察组同题共答,自觉带头接受纪检监察组对党组巡视整改情况监督。党委副书记、副董事长、总经理主持召开总经理办公会专题研究部署巡视整改有关工作5次,紧密结合集团实际推进财务、风控、运营、人力等制度体系建设,着力推动生产经营遗留问题解决。其他班子成员落实“一岗双责”,通过召开专题会议、实地督导、带头协调等方式,把巡视整改与集团改革发展各项工作结合起来,推动各项工作落实落细,确保巡视整改工作全面扎实有力开展。

截至目前,巡视反馈的28项问题(含省委书记专题会议点人点事问题2项),集团已完成整改17项,基本完成整改2项,长期坚持整改8项,未完成整改1项;巡视移交的问题线索2件,正在办理2件;巡视移交的信访件5件,已办结5件;巡视移交的立行立改事项3项,已办结3项。

二、巡视整改任务落实情况

(一)关于“省委书记点人点事”问题整改情况

1. 指出问题:主营业务竞争力不强,核心业务外包占比69%,2022年、2023年展览收入仅占全省的0.34%、0.19%;

整改情况:一是进一步明确集团业务发展方向。紧密围绕集团功能任务,明确深入推进“三个会展”(产业会展、数字会展、贸易会展),构建“一体两翼”(以产业会展为主体,以数字会展、贸易会展为两翼)格局,各子公司根据集团战略规划,明确本公司业务发展方向和重点业务目标。2025年,集团力争执行各类会展活动100场以上,展览面积50万平方米以上,产业会展业务规模提升,数字会展实现零突破,贸易会展发展路径更加明确。目前,已印发《集团党委关于推进“三个会展”构建“一体两翼”格局更好实现高质量发展的意见》(川博览党委发〔2025〕8号)和集团《2025年工作要点》,截至目前,已执行各类会展活动60余场,展览面积40万平方米以上,展览面积较2024年同期(约31万平方米)提升32%。二是进一步提升专业服务水平。聚焦专业能力提升和业务成本管控,降低业务外采比例。做好公司深入落实项目制全预算管理,加快推进集团数字化建设,强化数字化管理工具。优化完善集团内部协同、招标及采购、品牌使用管理等运营管理制度,推动集团现有品牌传媒、工程搭建、安保等会展产业链关键环节专业服务公司提升专业服务能力,减少核心业务外包占比,计划2025年业务外采率较2024年下降15%。目前,已完成集团《招标及采购管理办法》修订工作,梳理印发协同业务清单。2025年1—8月集团各公司整体业务外采率50.36%,较2024年同期下降19个百分点。三是进一步做强品牌做大优势。持续开拓市场,做优做好存量业务;加强资源盘活、资源转化,发挥资源优势。深入推进“产业会展专项行动”、“开放合作聚力专项行动”、“品牌引领专项行动”,聚焦产业发展,做专做精专业会展;聚焦开放合作,深化拓展外事服务和国际合作与促进服务业务;强健“西博会”、“农博会”品牌内核,提升品牌价值和影响力。加快引进培育孵化品牌项目,2025年持续孵化项目不低于3项,力争落地自主策划项目1项。目前,已完成产业会展规划项目清单任务分解,并将产业会展完成目标纳入集团重点任务考核和国企改革任务目标。高质量完成第二十届西博会,首次主办中国西部采购商大会。高水平策划举办第十一届四川农博会,进一步市场化打造提升农博会品牌影响力。执行产业链供需对接系列活动4场,深度服务产业发展。执行完成金控集团出访保障项目、“天府粮仓”精品“一带一路”行德国推介会项目,以及乌兹别克斯坦海外展,持续拓展境外合作业务。集团已举办持续孵化引进培育品牌项目2个(农博会、中国西部采购商大会),已落地自主策划项目1项(乌兹别克斯坦海外展),正积极推进策办首届西部(成都)健康促进博览会。四是进一步优化结构,强化团队建设。结合“十五五”规划、主营业务优化调整工作,整合资源,优化布局,推动各业务板块协同发展。深入推进“全员提能”专项行动,做好“十五五”人才发展规划,结合“三个会展”发展需求“引才、育才”,优化激励约束机制和收入分配机制,激发团队活力。围绕核心能力和团队建设,制定专业能力提升工作方案,结合各公司竞争力分析和团队能力实际,常态化开展“创意策划、项目执行、市场开拓”等能力提升行动。已将员工能力提升工作列入年度工作要点并纳入考核;同时,将新拓展项目情况和现有项目执行连续性及其盈利情况,纳入重点工作考核加分,激励各公司加强市场开拓,提升队伍能力和业务质效。

2. 指出问题:盈利能力较低,2023年集团本部及所属企业7家亏损,亏损面达43.7%。

一是强化业务拓展,坚持问题导向系统分析,明确业务发展方向,加强投资拉动,通过投资优化内部布局,提高相关公司资本实力,支撑“三个会展、一体两翼”发展思路有效实施,大力推进产业会展,培育壮大数字会展,稳步开展贸易会展,形成以产业会展为主体、数字会展和贸易会展为两翼的“一体两翼”发展格局,切实增强内生动力。已向数字会展板块主体公司——投资公司拨付2500万元注册资本金,已向贸易会展主体公司——供应链公司增资5000万元。二是健全保障机制,完善人才工作领导机制,集团成立了人才工作领导小组,制定了集团2024年度员工考核工作实施方案,印发了《四川国际博览集团有限公司2025年人才工作要点》,制定了《四川国际博览集团有限公司2025年度培训计划》。加强联合监督,制定了《2025年度所属企业监督工作方案》,出台了《派驻监督与驻在单位内部监督贯通协同工作办法(试行)》,进一步畅通沟通协作机制。制定集团《2025年度内部审计计划》,明确展会活动专项审计对象、目标及内容,要求审查评价典型会展项目的经济性、效率性和效果性。加强成本管控,制定了《“提质增效”暨“成本管控”专项行动方案》,明确2025年成本管理目标,力争2025年集团成本费用占营业收入的比重较2022年下降2个百分点,2025年1—8月,集团成本费用占营业收入的比重为94.9%,较2024年同期下降22.18个百分点,较2022年下降26.97个百分点。预计到2025年底,集团能完成专项行动总体目标。预计到2025年底,集团能完成专项行动总体目标。三是“一企一策”制定亏损治理方案,明确分类治理思路,将2023年亏损的7户企业分为四种类型治理。经过治理,7户企业中,资胜公司2024年实现扭亏,供应链公司已完成战略性划转、2025年逐渐恢复正常运营,光影公司的破产申请已于2025年8月5日被天府法院裁定受理,后续法院将按程序选定管理机构接管。四是建立亏损治理长效工作机制,已成立以董事长、总经理为组长的亏损治理工作领导小组,组建了亏损治理工作专班,召开亏损企业治理工作推进会,印发集团《亏损治理攻坚三年行动(2025—2027)方案暨2025年亏损治理工作方案》,将近三年累计亏损额较大的公司和资产负债率超过100%的公司包括品牌公司、工程公司、嘉州公司、嘉州文化公司,列入亏损治理重点企业,力争到2027年底,集团除功能型子企业、管理型子企业外,亏损面控制在10%以内。五是持续加强跟踪督办,定期督导并印发集团《亏损企业治理工作行动专报》,及时掌握亏损治理工作推进情况,并在集团经济运行分析会上通报。2025年1—8月,实现营业总收入2.2亿元,同比增长80.91%;利润总额954.66万元,同比增长209.79%,完成年度目标的86.31%;资产总额7.52亿元,负债总额1.95亿元,资产负债率25.98%;完成投资7806万元,完成年度投资计划的87.16%;研发投入377万元,完成年度目标的118%。应收账款较2024年底减少48.69%,亏损面同比降低24个百分点。

(二)关于“学习贯彻上级决策部署不够深入的问题”的整改情况

3. 关于学习贯彻不够系统深入的问题

一是组织党委班子成员及相关部门认真学习省委《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》,已研究印发《中共四川国际博览集团有限公司委员会关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的实施意见》,明确学习目标、任务和措施,将重要讲话精神细化为具体的工作任务和项目,确保每项任务都有明确的责任部门和责任人。二是及时补学,3月28日,集团党委理论学习中心组第1次集中学习,学习《习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上发表的重要讲话精神》《习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第二次会议上发表的重要讲话精神》《中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报》。三是建立长效机制,进一步优化完善集团党委常态化学习计划,已研究印发《2025年四川国际博览集团党委理论学习中心组专题学习计划》。

4. 关于落实省委省政府“三个提升”任务有偏差的问题。

一是建立定期研究机制,每年集团党委针对西博会举办或实施方案等重大事项至少召开1次专题研究会议,确保党委充分了解西博会筹备进展,2025年以来,集团党委、经营层班子专题研究第二十届西博会相关筹备工作6次,集团党委第110次会议研究第二十届西博会筹备工作分工,并以集团党委名义进行印发方案,118次会议专题研究西博会冲刺工作,119次会议专题学习总书记贺信精神,研究解决西博会实施中的重要问题。二是建立效果评估体系,制定科学合理的西博会效果评估体系,从展会规模、参展质量、国际影响力、社会反响等多个维度对西博会的成效进行全面评估。2025年第二十届西博会,习近平总书记致贺信,3位外国政要出席并致辞,11位外国部长级官员等出席,62个国家和地区以及国内27个省(区、市)的3000余家企业参展。20个国家设国家馆,较上届增加17.6%,境外参展商307家,较上届增加35%。东南亚、中东、非洲以及拉美地区参展热情和规模显著增长,其中玻利维亚、古巴、尼加拉瓜等拉美国家系首次参展。严格落实中央八项规定精神和《党政机关境内举办展会活动管理办法》有关规定,认真起草《关于办好新时代西博会高质量发展的意见》文稿,就举办机制、经费保障等提出建议,将按程序报省政府审批。三是持续夯实基本盘,做好农博会、天府粮仓等集团功能型项目和现有品牌项目,深度融入区域市场和产业发展,加强团队专业能力建设,加强考核奖惩和激励,激发团队活力,强化市场开拓力度。已完成实施第二十届西博会、2025中国产业转移发展大会、第二十二届中国国际酒业博览会、第二届“一带一路”科技交流大会、第十五届中国西部国际采购商大会、老博会、“天府粮仓”德国行推介活动等省、市重点项目,执行完成各类会展活动及相关服务超过70项。第二十届西博会同期举办第六届老博会和数字经济展,策办了16场工业产业供需对接活动,智数会展平台初步建成并在第二十届西博会投入使用,中国西部国际采购商大会促成贸易订单50个,签约及意向合作金额73.5亿元。已将能力提升工作纳入年度工作要点,并纳入所属企业负责人考核;将新拓展项目情况和现有项目执行连续性及其盈利情况,纳入重点工作考核加分,激励各公司加强市场开拓,提升业务质效。四是举办国际性展会活动,搭建国际交流合作平台,扎实推进境外展项目,加强与驻华使领馆、商协会以及国际组织的交流合作,不断提升西博会等重大展会以及集团的知名度、影响力。第二十届西博会首次设立“一亚一欧”双主宾国(老挝、匈牙利),首次设置特邀合作伙伴(阿联酋),3位外国政要、11位外国部长级官员、25家外国驻华使馆和驻川渝领事机构代表和4位国际组织代表出席大会,境外参展企业307户,举办中外经贸交流活动15场。已完成中国(四川)—乌兹别克斯坦国际商品博览会推介会、中国四川—澳大利亚先进材料产业交流合作推介会、“绵动全球”日本推介会及韩国恳谈会、四川省—塔什干市经贸投资推介会暨招商项目洽谈会、四川金融控股集团有限公司韩国推介会、四川金融控股集团有限公司日本推介会等系列活动和“天府粮仓”精品“一带一路”行德国推介会以及先进材料、金融服务、绵品出海等特色产业、行业海外宣传推介等活动。中国(四川)—乌兹别克斯坦国际商品博览会,于8月19日—21日在乌兹别克斯坦塔什干举办,是我省在境外展中规模最大、参展企业和展品数量最多的展会。已与60余个国家政府部门、商协会等机构开展线上线下交流沟通,建立信息共享机制,了解涉外机构“走出去”和“请进来”需求,已完成先进材料、金融服务、绵品出海等特色产业、行业海外宣传推介,开展“天府粮仓”海外推介会。截至目前,集团境外业务量营收占比为2.95%,利润占比为19.37%,较往年明显提升。

(三)关于“坚持和加强党对国有企业的领导不够有力”的问题整改情况

5. 关于党委前置研究重大经营和采购项目形同虚设的问题。

一是已修订集团《“三重一大”决策事项清单》。其中,针对“自办和直接承办经营成本3000万元以上经营项目、所属公司主业范围内经营成本3000万元(范围外1200万元)以上自办项目属于重大经营项目”条款设置不合理的问题,结合集团实际,通过统计、梳理集团成立以来重大项目情况,征求各方意见,已重新制定金额标准,确保重大经营项目按程序决策,充分发挥党委前置把关作用。二是已按照《四川省省属企业实施阳光采购管理办法》对集团招标及采购领导小组进行调整,随同招标及采购管理制度一同审批、发布。三是已修订集团《招标及采购管理办法》,将集团对子公司招标及采购事项进行备案管理调整为分类分级开展台账管理、前置备案管理和审批管理,加强集团对子公司业务外采监管力度,完善管控措施,对子公司单项100万元以下的进行台账登记,单项100万元—1000万元的前置备案,单项1000万元以上按集团“三重一大”要求报集团“三会”审批决策。同时加强与集团纪委办联合工作机制,常态化开展大额招采事项的监督和检查,对重大项目招采情况开展专项梳理检查。

6. 关于“党建入章”落实不力的问题。

一是督促投资公司完善党建入章内容,已明确投资公司“党总支对企业重大事项进行集体研究把关”内容。二是对其他子公司党建入章内容逐一梳理,督促保安公司规范党建入章内容,目前已修订完成,确保内容规范。三是组织各基层党组织认真学习《国有企业基层组织工作条例》,督促会展公司党委在干部选配方面加强统筹规划,严格把关,已督促工程公司、光影公司上级公司会展公司党委在干部选配方面加强统筹规划。目前,工程公司党支部党员5名,已规范设立党支部书记1名;光影公司已进入破产清算程序,预计年底前完成,同步撤销党支部。现两家公司均无普通党员参与党支部对重大经营事项的前置研究。

(四)关于“推动会展业高质量发展有短板”的问题整改情况

7. 关于战略规划引领不足的问题。

一是切实增强战略前瞻性、科学性、权威性,聚焦国之大者、省之要事,结合会展行业发展趋势和集团实际,制定了《“十五五”规划编制工作方案》,印发了《关于推进三个会展构建一体两翼格局更好实现高质量发展的意见》,形成以产业会展为主体,数字会展和贸易会展为两翼的“一体两翼”发展格局,为“十五五”规划编制提供了总体思路和发展方向。二是加快推进自身规划进程,已完成集团《推进落实全省国资“十四五”规划实施总结评估报告》《推进落实省属国资“十四五”规划总结评估报告》,集团《“十四五”规划实施终期评估报告》,已在集团“十五五”规划编制工作方案中,明确2026年6月底前以内部版本方式印发“十五五”规划。三是深刻反思上一轮规划对疫情持续重大影响、全球经济形势判断不足,对西博城资产接收事项难度估计不足,高估内部执行能力等问题,在“十五五”系列规划中更加注重宏观大势研判、政策研究、行业趋势和基础调研工作,使规划更易落地执行,确保不出现“西博城资产未能顺利接收”等支撑性事项偏差;加强主要经济指标研判,规划部门、年度经营目标下达部门、运营管理部门共同研判提出更加合理的规划发展目标。集团创新搭建了具有会展国企特色的价值能力评估体系,在集团《“十五五”规划编制工作方案》中明确了开展功能定位、布局结构优化、管控模式及协同机制、优化考核体系和激励机制等专项课题研究,提出了将集团《产业会展发展规划》作为“十五五”规划的重要专项规划,编制人才发展、科技创新、数字化转型发展规划,以及集团研究审定会展公司、会议公司、品牌公司、投资公司、嘉州公司5家二级企业,以及供应链公司、博港数科公司2家三级企业规划的计划,夯实“十五五”规划工作基础,已召开1次规划发展目标预测讨论会,结合上半年集团经营数据完成情况预测讨论。四是加强年度经营目标与中长期规划目标的协同,综合考虑集团发展战略、中长期规划目标、省国资委当年的经济增长要求、集团实际可支配的各项资源等因素,科学制订年度经营目标,设定2025年集团利润总额目标为1106万元、奋斗目标1200万元。五是集团加强统筹协调,建立重点项目攻坚工作机制,2025年5月注册“博览会展通”商标并精准服务第二十届西博会,提供线上报名、线上展厅、线上供需对接、AI客服等服务,打造西博会智慧驾驶舱、采购商集结站、云上西博会“一屏一站一朵云”,供采大厅发布采购清单640条,展会现场滚动播放供求信息,线上展厅入驻展商1839户,线上展示商品4586件,沉淀客户数据7.6万条,AI助手发起线上配对服务287次,平台点击量27.7万次。

8. 关于核心竞争力不强的问题。

一是强化团队能力建设,已将能力提升工作列入年度工作要点并纳入考核,将新拓展项目情况和现有项目执行连续性及其盈利情况纳入重点工作考核加分,激励各公司加强市场开拓,提升队伍能力和业务质效。二是提升业务技术水平,建设智数会展平台,发挥数字平台作用,提升集团整体数字化信息化智能化服务水平,助力集团业务和会展业务数据库建设,智数会展平台已初步建成并在第二十届西博会中投入使用。三是提高专业服务水平,加强内部协同和业务外采管控,减少核心业务外包占比,已对集团业务对外采购事项开展全面复盘、业务所涉采购事项细化分类和子公司协同业务清单收集和梳理,已修订集团《招标及采购管理办法》,制定协同业务清单。四是强化业务拓展,坚持问题导向,系统分析,形成发展思路,明确业务发展方向,通过投资优化内部布局,提高相关公司资本实力,支撑“三个会展、一体两翼”发展战略有效实施,已印发《集团党委关于推进“三个会展”构建“一体两翼”格局更好实现高质量发展的意见》(川博览党委发〔2025〕8号)。五是健全保障机制,完善人才工作领导机制,集团成立了人才工作领导小组,制定了集团2024年度员工考核工作实施方案,印发了《四川国际博览集团有限公司2025年人才工作要点》,制定了《四川国际博览集团有限公司2025年度培训计划》。加强联合监督,制定了《2025年度所属企业监督工作方案》,出台了《派驻监督与驻在单位内部监督贯通协同工作办法(试行)》,进一步畅通沟通协作机制。制定集团《2025年度内部审计计划》,明确展会活动专项审计对象、目标及内容,要求审查评价典型会展项目的经济性、效率性和效果性。加强成本管控,制定了《“提质增效”曁“成本管控”专项行动方案》,明确2025年成本管理目标,力争2025年集团成本费用占营业收入的比重较2022年下降2个百分点,2025年1—8月,集团成本费用占营业收入的比重为94.9%,较2024年同期下降22.18个百分点,较2022年下降26.97个百分点。预计到2025年底,集团能完成专项行动总体目标。六是“一企一策”制定亏损治理方案,明确分类治理思路,将2023年亏损的7户企业分为四种类型治理。经过治理,7户企业中,资胜公司2024年实现扭亏,供应链公司已完成战略性划转、2025年逐渐恢复正常运营,光影公司的破产申请已于2025年8月5日被天府法院裁定受理,后续法院将按程序选定管理机构接管。七是建立亏损治理长效工作机制,已成立以董事长、总经理为组长的亏损治理工作领导小组,组建了亏损治理工作专班,召开了亏损企业治理工作推进会,印发了集团《亏损治理攻坚三年行动(2025—2027)方案暨2025年亏损治理工作方案》,将近三年累计亏损额较大的公司和资产负债率超过100%的公司包括品牌公司、工程公司、嘉州公司、嘉州文化公司,已列入亏损治理重点企业,力争到2027年底,集团除功能型子企业、管理型子企业外,亏损面控制在10%以内。八是持续加强跟踪督办,定期督导并印发集团《亏损企业治理工作行动专报》,及时掌握亏损治理工作推进情况,并在集团经济运行分析会上通报。2025年1—8月,实现营业总收入2.2亿元,同比增长80.91%;利润总额954.66万元,同比增长209.79%,完成年度目标的86.31%;资产总额7.52亿元,负债总额1.95亿元,资产负债率25.98%;完成投资7806万元,完成年度投资计划的87.16%;研发投入377万元,完成年度目标的118%。应收账款较2024年底减少48.69%,亏损面同比降低24个百分点。

9. 关于经营风险比较突出的问题。

一是全力推进应收账款催收,充分了解各二级企业应收账款收款难的原因和管理现状,将应收账款周转率纳入对二级公司的年度经营考核,对截至目前集团应收账款的分布、账龄、逾期情况等进行全面分析,制定印发《关于加强应收账款管理的指导意见》,推动所属各级企业加强“事前、事中、事后”全过程管控,2024年12月初共清理出应收政府、事业单位、国有企业款项66笔、合计5698万元。截至2025年8月底,收回4095万元、占比72%。动态监测各级企业资产负债率,截至8月底,集团资产负债率超过100%的企业共4家,其中光影公司的破产申请已于8月5日被天府法院裁定受理,后续法院将按程序选定管理机构接管,工程公司、数科公司、嘉州文化公司均已纳入亏损治理,治理方案已通过审核,目前正有序推进中,截至目前,应收账款较2024年底减少48.69%,亏损面同比降低24个百分点,预计截至2025年底“两金”同比呈下降趋势。二是优化重大经营项目管控要求,结合会展业发展趋势和集团业务实际,调整集团“三重一大”研究决策清单中对重大会展项目的研究决策权限。坚持强化重大决策、重要制度、经济合同等“三项重点工作”的合法合规性审查,构建完善的合同全流程管控体系,实行重大合同审核机制,要求集团及二级公司对100万以上经营合同双重审核,已建立《重大合同集中审核管理办法》,已修订集团《合同管理办法》,加强对签订履约时间超3年、标的金额超100万的合同备案管理与重点监控。完成数科公司中车川博数字文创园项目相关整改工作,数科公司已按协议约定及时足额缴纳40万元费用,中车公司亦依照约定将剩余60万元保证金退还至钛星公司账户,双方结算清晰无争议。品牌公司与好易达公司已签订的5G数字传媒业务合同签订补充协议,约定免除品牌公司原合同中166万元尾款,已支付的200万元保底业务金未抵扣部分继续有效,按新价格体系结算,有效期至2025年3月31日。双方达成延长补充协议意向,拟签订延期协议,将合作期限延长至2026年12月31日。除原合同5G类业务外,品牌公司还可按需购买好易达公司代理或自有的其他传媒资源,费用优先从预存保底业务金中扣除,出台《5G数字传媒项目拓展激励管理办法(试行)》,以绩效激励方式启动公司全员经营化。三是持续加强法治合规培训和案件处理,已建立《四川国际博览集团合规培训办法》,加强对员工的合规培训,已于4月8日召开集团合规管理推进会,会上发布《典型案例库》《合规手册》《制度汇编》《会展会议合同范本》“四个一”合规管理建设成果。扎实推进会展公司开阳项目、光影公司破产清算、工程公司钢材贸易项目案件强制执行等存量案件处置工作,根据省国资委新出台的《重大法律纠纷案件管理办法》,结合集团实际制定集团《案件管理办法》,通过制度化管理,规范案件预警和处理流程。集中查办贸易项目违纪违法案件,报经省纪委监委指定管辖1人,立案1人。

(五)关于“党委落实全面从严治党主体责任有差距”的问题整改情况

10. 关于党委敢抓敢管的导向不够鲜明的问题。

一是完善党风廉洁建设督查与考核机制,定期开展专项督查,每年定期对集团本部职能部门、各子公司开展党风廉洁建设责任制落实情况专项督查,重点检查党风廉洁建设工作的组织领导、制度建设、风险防控、日常监督等方面的落实情况。集团党委办公室、驻集团纪检监察组(集团纪委)办公室、党委组织部根据《关于开展2024年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》,已完成对集团各部门及其管理人员、各公司领导班子及其成员的2024年度党风廉洁建设责任制考核工作。二是健全党风廉洁建设考核制度,已将集团本部职能部门纳入党风建设考核范围,并要求子公司将职能部门纳入党风廉洁建设考核范围,制定科学合理的考核指标体系,从工作落实、廉洁自律、群众满意度等多个维度进行考核评价,考核结果与部门及个人的评先评优、职务晋升等挂钩,充分发挥考核的激励与约束作用。三是完善整改跟踪机制,针对驻集团纪检监察组下发的监察建议书,建立专门的整改台账,明确专人负责跟踪整改情况,定期与相关部门沟通协调,及时掌握整改进度。并在每月领导班子碰头会对各项整改工作的推进进度、存在问题及解决方案进行详细沟通与深入探讨,推动整改落实。2023年12月发出的监察建议书,目前已全部整改落实。

11. 关于班子成员履行“一岗双责”意识不强的问题。

一是建立定期研判机制,班子成员每年至少组织1次分管领域全面从严治党工作分析研判会议。已按要求督促提醒集团班子成员对分管部门、公司及时组织开展全面从严治党工作分析研判,做好问题分析,明确整改措施和责任;已于2025年2月26日组织召开集团纪检监察工作座谈会,落实研究监督执纪工作,研判推动纪检监察工作,形成会议纪要;已于2025年3月21日组织召开集团党风廉政建设工作会,深入学习习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想,认真贯彻二十届中央纪委四次全会和省纪委十二届四次全会精神,安排部署集团2025年全面从严治党、党风廉洁建设和纪检监察工作。结合深入贯彻中央八项精神学习教育有关工作,集团班子成员已对分管领域全面从严治党工作召开了分析研判会议。二是丰富谈心谈话形式。针对共性问题,组织集体谈话,加强思想教育与警示提醒。领导班子成员分别到联系分管公司开展实地调研走访,在重大项目推进期间,领导班子成员和相关责任部门到项目现场检查走访;已组织召开经营班子集体廉政谈话会议,集团党委委员、纪委书记在会上作集体廉政谈话,集团经营班子成员分别表态发言,谈心谈话形式不断丰富,内容不断深入。三是建立健全班子碰头会机制,每月定期召开集团领导班子碰头会,集团班子成员汇报上月重点工作完成情况以及本月重点工作计划,对各项工作的推进进度、存在问题及解决方案进行详细沟通并深入探讨,综合办公室根据会上决定的重点工作梳理印发重点工作任务,定期汇总并适时督办通报,跟踪督办,有效提升了集团整体工作效率和执行力。四是加强廉洁风险防控,开展廉政风险点排查,共梳理300余个廉政风险点,并督促各部门、公司制定整改措施,落实整改工作;开展境外项目及佣金、国企改革、靠企吃企、“三公经费”等专项监督,发现问题20余项并督促整改落实;督促集团完善招标采购管理办法、投资管理办法,修订“三重一大”决策事项清单。五是进一步强化监督管理,对二级企业反复发生问题的相关责任人,按照规定严肃问责。针对品牌、投资公司问题,已责成公司修订完善制度,拟对相关人员批评教育。针对贸易项目问题,对相关责任人员暂停发放绩效工资、降职处理,并对有关人员立案调查。指导二级公司完善或新制定会展贸易、业财融合、招标采购、合规管理等制度和管理办法52项。

(六)关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”的问题整改情况

12. 关于监督执纪问责不力的问题。

一是从严监督检查。结合集团实际,进一步做深做细做实日常监督,已印发《2025年监督工作方案》,整合监督资源,会同集团各部门每半年对各公司开展重点监督和专项监督。7月会同各部门对各公司思想政治建设及“三重一大”决策事项开展监督检查,发现招标采购不规范、意识形态工作开展不到位、人事招聘工作不规范等问题,已通报各公司并督促整改。二是完善考核制度。以考核为切入点提升子公司查找问题线索、推进案件查办的质效。正在研究制订《关于进一步加强纪检监察工作的意见》,明确将子公司立案和移交问题线索情况纳入考核,并根据《意见》精神制订考核细则。三是提升能力素养。结合省纪委监委关于加强片区协作的要求,已于7月会同相关单位开展联合培训,不断提高二级公司纪检干部理论水平和业务能力。四是推进案件查办。切实将办案作为最有力的监督,强化对巡视、审计移交问题线索督促催办,确保案件高质高效办结。大力推进案件查办,全年已立案件1人,开除1人,党纪政务处分2人。

13. 关于自身建设存在短板的问题。

一是强化沟通协作,进一步增强组内干部沟通协作,通过常态化定期召开组务会、专题会等形式,开展组内干部谈心谈话,持续加强组内沟通协调力度。二是做实培优提能,着力提高纪检监察干部依规依纪依法履职能力。积极参加省纪委监委组织的各类培训,结合省纪委监委关于加强片区协作的要求,已于7月会同相关单位开展联合培训,着力提升现有人员能力素养。三是推进人员引进,积极同省纪委监委组织部、集团党委加强请示汇报,加强办案专业人员引进,目前已引进办案骨干2名。四是厘清职能职责,对二级公司部分纪检监察干部职能职责作出明确划分,切实加强监督执纪问责,真正做到聚焦主责主业。集团运营管理中心主任已不再兼任会展公司纪委书记,嘉州公司纪委书记已不再分管宣传和人事工作。

(七)关于“正风反腐抓得不够严实”的问题整改情况

14. 关于“不敢腐”的震慑不够有力的问题。

大力推进“山海经”项目案件查办,开除1人,党纪政务处分2人,均已执行完毕。集中查办贸易项目违纪违法案件,报经省纪委监委指定管辖1人,立案1人。

15. 关于“不能腐”的笼子扎得不牢的问题。

一是推进建章立制。进一步督促集团有关部门修订完善各项管理制度规定,已对“三重一大”决策清单、招标采购等管理办法进行修订。正在对投资管理办法进行修订。二是强化风险防控。督促部门、公司认真开展廉洁风险防控,梳理排查廉洁风险点300余个,并督促各部门、公司制定整改措施,落实整改工作。三是紧盯制度落实。制定《2025年监督工作方案》,紧盯选人用人、招标采购、作风建设等领域,继续整合集团纪检专责监督与部门职能监督力量,每半年对下属企业思想政治建设和“三重一大”决策情况开展一次联合监督。不定期对巡视整改情况、安全生产、国企改革工作开展专项监督。

16. 关于违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。

一是对下属投资公司、品牌公司问题开展函询并适时下达限时整改通知书,已完成违反规定的内部制度纠正。完善优化集团用车申请签批流程并统一推广,组织相关部门联合开展违反八项规定精神苗头性、倾向性问题“回头看”检查。按照工作要求,集团纪委办已联合综合办等部门常态化开展对下属公司接待、公务用车等事项的专项检查,同时进一步规范集团用车申请,优化流程,确保程序依法合规。二是结合中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改。集团党委加强统筹领导,成立工作专班,领导班子带头开展学习研讨并组织各级党组织开展集中学习。3月28日,集团党委通过专题党委会议方式启动部署,专题研究制定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案,组建工作专班。集团于4月16至18日举办为期3天的领导班子读书班,通过集中自学、专题辅导、专题研讨等方式开展学习。4月18日下午开展第二次专题研讨。从严查摆,全面核查落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,开展警示教育和反面典型案例剖析,形成整改问题清单。7月底前推动专项整改见行见效、销号完毕。集团领导班子和领导干部已严格对照中央八项规定及其实施细则精神、中央层面印发的2个问题清单,形成集团领导班子问题清单和个人问题清单,并针对集团领导班子问题清单中5个问题12个具体表现制定整治台账,明确牵头领导、责任单位、整改时限等。三是建立常态化研究和定期纠偏机制。集团领导班子结合日常调研督导,梳理形成职工群众急难愁盼和基层亟待解决的突出问题清单,坚持“当下改与常态抓”结合,定期按时督查提醒。将开展八项规定精神学习教育和问题整改情况作为领导班子年度生活会对照检查重要内容,在征求职工群众意见建议基础上,将在今年领导班子民主生活会上进行通报。今年以来集团领导班子已开展多频次、多层级调研10余次,通过现场座谈、翻阅资料、个人谈话等方式深入项目一线,了解情况,听取职工群众反馈问题,同时,结合八项规定精神学习教育要求,在前期调研基础上,梳理形成集中整治台账,制定整改措施9项,已完成整改整治问题销号情况报告。

(八)关于“领导班子建设有弱项”的问题整改情况。

17. 关于班子“指挥部”作用发挥不够充分的问题。

一是加强班子思想政治建设,凝聚最大合力。已通过集团“三会”、中心组学习、读书班等方式多次学习党的创新理论、国家政策法规、行业优秀企业的发展经验以及关于求真务实、敢于担当的重要论述,集团党委印发了《关于进一步加强领导班子建设推动集团高质量发展的意见》《2025年理论学习中心组专题学习计划》,进一步统一思想,增强了班子凝聚力,今年以来,未发生议而不决的情况。二是拟制长远发展规划,形成发展共识。集团领导班子研究提出了大力推进产业会展、培育壮大数字会展、稳步实施贸易会展,构建以产业会展为主体,数字会展和贸易会展为两翼的“三个会展、一体两翼”格局和海外业务拓展思路,印发了《关于推进三个会展构建一体两翼格局更好实现高质量发展的意见》。同时将产业会展、数字化转型、科技创新、人才发展四个专项规划纳入集团“十五”“1+4+7”总体框架。后续还积极召开了系列落实“三个会展、一体两翼”发展战略研讨会,进一步明确方向凝聚合力。同时,建立规划动态调整机制,已完成对集团“十四五”规划实施情况评估工作,完成《推进落实全省国资“十四五”规划实施总结评估报告》《推进落实省属国资“十四五”规划总结评估的报告》,形成《集团“十四五”规划实施终期评估报告》《“十五五”规划编制工作方案》。三是优化班子成员分工,压实经营管理责任。今年以来集团先后3次调整班子成员工作分工,进一步明确了班子成员职责边界,避免了职能交叉或空白的情况。重大事项协作机制有效运行,西博会、农博会等重大项目期间,班子成员之间及时做好协作补位,确保项目执行顺利。四是强化决策前酝酿,充分吸纳合理建议。集团已建立健全班子碰头会机制,每月定期召开集团领导班子碰头会,班子成员汇报上月重点工作完成情况以及本月重点工作计划,对各项工作的推进进度、存在问题及解决方案进行详细沟通与深入探讨。重大事项在提交“三会”前召开专题会议进行充分研究,有效提升了集团整体的工作效率和执行力,印发了集团《关于进一步规范会议材料审核及重要展会研究工作的通知》,明确凡提交集团“三会”审议的议题资料,上会前分管(联系)领导切实对上会事项进行深入研究,并对材料审核结果和程序签字负责,确保材料质量和工作流程规范性。五是集团已召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,领导班子成员认真对照“四个带头”方面,进行了深入剖析,并提出了下步整改措施,后续将按要求,对整改措施的落实执行做好监督工作,确保按时完成。

18. 关于民主集中制执行有偏差的问题。

一是集团党委严格落实民主集中制,持续完善“三重一大”决策监督机制,深入评估会展主业、会展投资、会展商服等不同类型经营项目风险,科学优化不同类型经营项目资金层级,印发工作通知要求各部门对照省国资委《授权放权清单(2024)版》全面梳理授权情况,已完成集团《“三重一大”决策事项清单》修订,相关授放权事项已按省国资委要求进行调整。二是成立专项检查小组,采用定期检查与不定期抽查相结合的方式,对二级企业领导班子贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”议事决策机制的情况进行监督检查,指导二级企业结合自身实际,完善内部管理制度,截至目前,共协助5家二级公司修订完善财务管理、采购管理制度、项目管理制度等内部规章制度52项,进一步规范了内部管理流程,强化了监督制约机制,有效提升了内部管理水平。三是强化追责问责。集中查办贸易项目违纪违法案件,报经省纪委监委指定管辖1人,立案1人。正积极督促会展公司对涉及问题线索进行调查处理。相关公司组织专人、组建专班、压实责任,结合实际制定追款计划方案,对逾期款项加大追收力度。

(九)关于“选人用人和队伍建设存在薄弱环节”的问题整改情况。

19. 关于执行党管干部原则有差距的问题。

一是已制定出台集团《中层管理人员选拔任用办法(2025年修订版)》,进一步细化选聘流程,明确从严掌握中层管理人员任职资格条件,按照选聘方案进行资格审查,统一审查标准和要求。确因特别优秀或特殊原因放宽的,按程序报请集团党委会研究。二是集团党委书记主持召开集团选人用人整改工作专题推进会,对集团选人用人整改工作进行了再动员、再部署、再推进。已对某子公司总经理岗位、某子公司副总经理岗位市场化选聘全流程进行了再次梳理,针对存在的问题进行了分析,提出解决措施,形成自查报告。召开集团党委会,集团领导班子、总部各部门和子公司主要负责人集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省省属企业领导人员管理办法》和省国资委党委《关于规范省属监管企业子公司职业经理人选聘和管理有关工作的实施意见》等有关选人用人文件精神,严格坚持和落实党管干部原则。三是对选聘过程进行分析研究,根据情节轻重,按程序对相关责任人进行处理。针对巡视反馈提到1人不符合任职经历条件仍被录用问题(专项报告中指出集团2022年市场化选聘某子公司副总经理,公告要求“具备5年以上国有企业或大中型企业管理岗位工作经验或3年以上党政机关(事业单位)正科级及以上领导岗位任职经历”,聘用人员周某某不符合公告条件),经核实,周某某于2013年3月任省直某单位主任科员,2017年6月任二级主任科员,2017年11月任一级主任科员,2020年1月转为博览集团总部职工,其从2013年任党政机关正科级职务。集团党委组织部在草拟公告制定选聘条件时,存在不够细致、不够严谨,在审核周某某资格条件时理解有偏差,没有正确区分省直机关正科级职务(主任科员)与正科级领导职务的差异,未及时专项研究。集团党委已按规定对相关责任人给予了通报批评,并责令在专题大会上作出深刻检查。集团原党委副书记按程序对相关责任人开展了教育批评;责令子公司党委对周某某担任公司副总经理以来的工作表现情况进行了分析研判,报告指出周某某任职以来,参与实施了多个展会活动,取得了一定成效,总体上符合岗位任职要求。四是严格执行上级有关规定和集团选人用人制度要求,将人选资格审查贯穿选聘工作全流程,切实把好审核关,对不符合选聘条件的人员坚决不纳入下一环节,未达到开考条件,选聘工作暂缓或取消。集团今年尚未开展中层岗位市场化选聘工作,今后若开展该项工作,将严格按照规定执行。

20. 关于选人用人制度执行不严格的问题。

一是组织学习省属企业子公司经理层市场化选聘操作规范,精准把握政策,已召开集团党委会,集中学习了《四川省省属企业领导人员管理办法》《关于规范省属监管企业子公司职业经理人选聘和管理有关工作的实施意见》等文件精神,深入贯彻落实新时代党的组织路线,加强对关键环节、注意事项的把握,做到全面学习、深入领会、系统掌握、严格落实。集团党委组织部全体人员专题学习上级有关选人用人制度,通过开展专题培训、交流研讨,提升集团组工干部理论素养和业务能力,进一步规范干部选拔任用工作。二是再次对相关市场化选聘流程进行梳理,完成修订集团中层管理人员选拔任用办法,明确选聘任职资格条件及放宽程序,严格对照岗位任职资格条件对应聘人员资格进行审核把关。三是已对认同率较低的同志进行降级处理,对其他认同率较低的同志开展谈话提醒,责令其全面自查,提出整改措施;并由其所在公司梳理其任职以来工作情况,提出意见建议。四是已督促会展公司进行自查,形成整改方案,按要求进行整改。会展公司试用期内提拔的干部均已按程序进行免职处理,并对会展公司相关责任人进行批评教育和调离岗位。同时,集团党委组织部通过专题培训和日常检查相结合方式,加强对子公司的监督和指导,不断提高集团选人用人工作质效。五是严格落实选人用人制度,市场化选聘按规定流程确定考察对象,从严审核把关,在条件不成熟时,暂缓或取消选聘工作,严格按照上级有关规定和集团选拔任用管理办法开展工作。

21. 关于人才队伍建设有差距的问题。

一是强化组织领导,调整集团选聘任用工作领导小组成员,并成立人才工作领导小组,切实加强对干部工作、人才工作的全面领导。二是完善人才工作机制。结合国企改革深化提升行动,研究制定《四川国际博览集团有限公司2025年人才工作要点》,制定人才工作15条措施。三是加大人才引进和人才培养力度。围绕集团发展战略和业务需求,加大创意设计、投融资、财务管理、信息化建设等方面专业人才引进倾斜力度,强化人才储备,优化人才结构;扎实开展培训工作,分层次、分领域、分方向开展好人才培训,拓宽视野,增长才干。制定出台《四川国际博览集团有限公司2025年度培训计划》,组织实施20余项各类培训项目,进一步提升干部职工政治素质和能力水平。四是扎实做好职工关爱工作,突出人文关怀,结合各类节日及员工生日举办主题活动,丰富工会兴趣小组活动内容,持续优化“职工之家”工会活动阵地建设;第二十届中国西部国际博览会,开展“送清凉”活动,有力提升企业凝聚力和职工归属感。

(十)关于“基层党建工作不深不细”的问题整改情况

22. 关于党建工作责任制落实不到位的问题。

一是已于2024年9月建立集团党建工作领导小组,明确职责,提出工作要求。充分发挥领导小组职能职责,加强对基层党建的指导,按规定开展了党组织负责人党建述职、责任制考核等工作。二是督促下属子公司党委建立党建工作领导小组,会展公司、嘉州公司党委均已按要求建立党建工作领导小组。三是认真落实集团党委《基层党组织按期换届提醒督促办法(试行)》,加大对基层党组织的指导,针对换届选举流程及规范性行文等内容,组织一次专项培训,进一步明确基层党组织换届选举流程,确保换届选举工作规范、及时。针对2024年度集团下属党组织开展的换届选举工作情况进行检查,结合2024年度党建工作检查组织子公司党务工作人员开展内部培训1次,目前不存在党支换届不及时等相关问题。

23. 关于基层党建基础比较薄弱的问题。

一是加强对子公司党建工作指导,督促二级子公司党组织严格落实“四同步”“四对接”,在成立、合并、撤销子公司前应充分考虑党组织设置情况。指导子公司通过招聘党员员工、内部调剂、组织发展等方式壮大党员队伍。供应链公司、保安公司党支部已通过内部调剂方式增补党员,目前均为3人,已整改。四方公司已进入注销流程,同步将撤销党支部。二是对软弱涣散党组织(投资公司)整改情况进行“回头看”,投资公司党总支已于2024年1月完成整改,2025年2月结合党建检查工作开展“回头看”,已整改到位。三是梳理2021年以来集团新发展党员资料,针对材料缺失、时间认定有误等问题立即整改。加强对2024年度发展党员资料审查,制定发展党员工作手册,进一步明确发展党员流程,制作规范性文件模板,提高发展党员工作质量。针对5名党员资料存在预备党员或正式党员批复时间不规范的问题,已于2024年11月开展核查工作,并规范有关批复文件,并制作发展党员规范性文件模版。

24. 关于基层党组织生活虚化的问题。

一是加强业务指导,针对集团基层党组织工作薄弱环节,不定期通过点对点交流、现场调研、列席活动等方式加强对所属子公司党建业务的指导,同时列席指导会展公司党委、嘉州公司党委年度民主生活会。二是加强督促检查。督促各基层党组织加强党内制度学习,落实集团党委《党(总)支部标准化规范化建设手册》内容,已按照季度抽查二三级子公司党支部落实“三会一课”情况。三是加强专业培训,结合年度党建工作检查,已对二级子公司党务工作人员开展业务培训1次。推荐党务工作人员参加上级单位组织的培训12人次。四是加强考核应用。落实集团党建责任制考核制度,压紧压实党组织主体责任,对考核督查发现问题的整改持续跟踪指导评估。考核结果与干部年度考核、推优推先挂钩,真正发挥考核“指挥棒”作用。已完成2024年度党建责任制考核,明确考核结果与干部年度考核、推优推先挂钩。五是督促指导品牌公司党支部在制定2025年度学习计划中,注重操作性。六是加强党务工作培训教育,已于2025年5月对总部第一支部进行谈话提醒,相关人员已作出书面说明。

(十一)关于“巡视反馈问题整改不够彻底”的问题整改情况

25. 关于党委整改主体责任落实不到位的问题。

一是规范移交流程,明确移交责任主体,在党委书记职务交接时,前任党委书记为反馈意见移交的第一责任人,负责确保相关资料完整、准确地移交给现任党委书记。同时,集团党委办公室承担协助和监督责任,并对移交过程进行监督。已按程序完整交接巡视相关资料,并由交接人、监交人签字确认。二是集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,选人用人专项整改方案、整改报告等重大事宜由集团党委会集体研究审定,强化集团党委对选人用人的领导把关作用。本次选人用人专项整改落实方案已经集团党委会研究后上报。已印发文件进一步规范集团所属企业选人用人整改报告报送流程。三是持续向省政府、省国资委报告工作进展,争取上级支持、推动资产划转,保持与成都市政府、天新新区管委会、天投集团的沟通,积极商议资产划转事宜,2025年2月17日,四川国际博览集团有限公司《关于四川天展集团2024年度经营业绩责任书相关事宜的批复》中,再次强调国际会议中心划转事宜,要求天展集团对国际会议中心进行独立核算,其损益应全部并入博览集团。充分履行股东权利义务,向天展集团派出总经理直接参与经营管理;认真研究天展集团股东会决议事项并积极发表股东意见,2024年共参与2次股东会表决;集团季度经营分析会、月度领导班子碰头会等会议上,天展集团总经理及时报告天展集团生产经营工作情况。

26. 关于部分问题仍未整改到位的问题。

一是已出台《派驻监督与驻在单位内部监督贯通协同工作办法(试行)》。建立驻集团纪检监察组与集团部门信息共享、会商研判、双向移交、协作配合、以案促改五项机制,按要求抓好制度落实。已于7月会同各部门对各公司思想政治建设及“三重一大”决策事项开展监督检查,发现招标采购不规范、意识形态工作开展不到位、人事招聘工作不规范等问题,已通报各公司并督促整改。二是着力提升科技创新意识,已将科技创新规划纳入集团十五五规划编制方案,已制定集团《科研项目管理办法》。以重点项目为支撑保障研发投入,智数会展平台项目于2024年10月正式立项,2024年研发投入260.59万元,同比增长20%。截至8月底,集团研发投入377万元,已超额完成年度研发投入目标任务,增速达44.67%;已对2024年所属企业负责人重点工作任务考核指标中科技创新工作进行考核评分,2025年将科技创新工作考核分值从1分提高至3—4分,考核投资公司智数会展平台建设和运营情况,差异化考核其他所属企业使用智数会展平台情况。三是及时开展考核工作。集团党委办公室、驻集团纪检监察组(集团纪委)办公室、党委组织部印发《关于开展2024年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》,从相关部门抽调政治素质高、业务能力强的人员,组成党风廉洁建设责任制考核小组,目前已完成对集团各部门及其管理人员、各公司领导班子及其成员的2024年度党风廉洁建设责任制考核工作,并向各部门、公司反馈考核结果。

27. 关于移交问题线索处置久拖不决的问题。

一是建立超期问题线索督办机制,明确专人管理问题线索,清理“两久”案件,目前“两久”案件已清零。二是抓紧开展问题线索调查取证,移送并完成处置,对相关人员立案审查,开除1人,党纪政务处分2人,处分均已执行完毕。

六、下一步工作打算

集团党委将坚持把巡视整改作为长期重大政治任务,落实常态化整改机制,坚持标准不降、力度不减、尺度不松,持续推进各项整改任务高质量落实落地,不断巩固深化整改成果,以集团高质量发展服务四川高水平对外开放。

(一)强化理论武装,始终把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和省委十二届历次全会精神,持之以恒学懂弄通习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严格落实“第一议题”制度,以刀刃向内的革命精神、励精图治的奋斗姿态,推动习近平总书记重要指示和党中央决策部署在集团全面落实落地。省委十二届七次全会提出促进文体旅商展协调联动,高质量办好西博会,大力发展会展经济,对集团下步工作指明了方向,集团将加大会展赋能文旅力度,不断延伸文旅会展融合发展产业链,形成“以会促文、以展兴旅”的良好局面。

(二)加强党的领导,纵深推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,着力健全集团全面从严治党体系,持续加强领导班子建设,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,深化纠治违反中央八项规定精神问题和“四风”顽瘴痼疾,推动管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续加大问题线索和案件办理力度,紧盯重点领域,全面深挖各类风险背后的腐败问题,查处一个、震慑一批、教育一片,营造风清气正的政治生态和发展环境。

(三)坚持一抓到底,确保整改任务落地见效。集团党委持续履行整改主体责任,以更高起点、更严标准推进常态化巡视整改,坚决防止松口气、歇歇脚的想法和“过关”心态。党委书记切实履行第一责任人职责,对常态化整改负首责、负总责,班子成员认真履行“一岗双责”,纪检监察机构强化监督,各单位持续用力,确保各项整改措施改彻底、改到位。对于有明确期限的暂未完成措施,严格按计划推进,确保按期销号。对于长期整改任务,纳入督办系统定期督办、跟踪问效,紧盯不放、久久为功。严格落实整改长效机制,持续巩固拓展整改成效。

(四)深化成果应用,引领推动高质量发展。坚持将整改落实与推动集团高质量发展有机结合,以此次整改为契机,集中力量深入研究并有效解决制约集团高质量发展的重点难点问题。紧密围绕服务四川深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设以及省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”等重大战略部署,以“三个会展一体两翼”总体发展思路为抓手,巩固基本盘,拓展新空间,防范化解各类重大风险,进一步提升西博会国家开放窗口形象、提升会展产业核心竞争力、提升全省开放型经济发展水平,充分发挥国有资本在会展产业领域的影响力与带动力,将整改成果切实转化为集团高质量发展的强大推动力和坚实支撑力,为服务四川高水平对外开放,奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028—63909041。地址:成都市武侯区天府二街富润国际广场13楼四川国际博览集团,邮编610095。

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